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第六章 合纵连横

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    陆政东第一次调研并没有选择微服私访,到市区悄悄走一走看一看这没什么,如果到下面县里去还微服私访,在这个时候根本就没办法保密不说,还会让下面的人心里很不舒服。

    陆政东选择了明察,他的第一站是绵西开发区,整个开发区街道宽阔,绿化也好,可见陈振龙当年也是下了极大的功夫的,不过开发区的企业并不多,和长滩开发区相比,完全不在一个档次上。

    陆政东先围着开发区转了一圈,然后才到了开发区管委会,管委会主任杨之宝等人早已经在那里迎候着了。

    一行人又陪着陆政东在开发区里看了一圈,到园区里的两家企业看了一看,加上原来做的功课。陆政东对于绵西开发区也就有一个很具体的印象。

    在接下来的座谈会上,陆政东对开发区的工作鼓励了一番之后,话锋一转,说道:

    “资本都是逐利的,这是资本的本质,这样的本质也就决定了其必然流向能产生最大价值的地方,比如说,我国的改革开放,正是借助了发达国家为了降低生产成本,而将低端制造业转移到次发达和不发达国家,我们国家劳动力价格低廉,市场又广阔。因而也就赢得了这样一个发展的机遇。

    我们西河人口众多。劳动力丰富,市场又远未饱和,大有潜力可挖,从表面上看在吸引外来资金上应该比东部地区更有优势,但为什么在吸引外资能力上远不如东部地区呢?除了地理位置的关系之外,还有没有其他的原因?”

    陆政东的话并没有人接腔,陆政东便接着道:

    “其实,这是一个误区,在我们眼中的两点优势,恰恰是劣势。先说劳动力的问题,我们西河是人口大省,劳动力丰富,按照供求关系,我们的劳动力成本肯定是最低的,可是这些人不是熟练的产业工业和技术工人,高水平的知识人才所占的比例很低,因此劳动力创造的价值远不及拥有熟练产业工人和技术人才。拥有高水平的人才的地方高,所以中西部劳动力成本不是低而是高,而市场有潜力的同时,也制约着商品销售,人们的收入很低。消费观念落后,导致购买力低下。所以市场潜力也不是优势,加上地理位置的天生不足,这几个原因是中西部地区为什么会被发达地区越拉越大的主要因素。”

    绵西管委会主任一听,心里也是一动,说道:“请陆市长给我们指点指点。我们要怎么办才能引来金凤凰?”

    陆政东沉吟了一下道:

    “虽然我们绵西开发区有这样那样的不足,但只要我们思路对头,也肯定能有更大的作为,我们可以换在那些企业和商界人士的角度来换位思考一下,如果我们是他们,我们愿意去什么地方投资。”

    杨之宝想了一下道:

    “首先就是要搞好基础设施。特别是道路问题,要想富,先修路嘛。”

    陆政东点点头,道:

    “这话很对,道路不好,原料和产品进出都很不方便,这直接也就导致企业的成本增高,但所谓的基础设施又不单单指路。而是包括一系列的配套设施,比如通讯、电力、金融服务、教育培训机构等等,这些都非常重要,现在已经逐渐进入信息时代,通畅发达的通讯业是最快掌握第一手资讯的手段,充足的电力是生产的保障,完善合理的金融布局是企业发展的翅膀,充足的培养熟练工人的教育机构是企业人力资源的要求,这些都是一个开发区必不可少的东西,当然这些并不是仅仅依靠开发区就能完善,需要市里个部门通力协作……”…,

    杨之宝得给开发区的一班人的思想还停留在宽阔的道路、明亮的路灯、漂亮的绿化基础上,通过陆政东这么一说,他对如何建搞好开发区,有了更深的认识,顿时豁然开朗,于是都凝神听着。

    陆政东接着道:“做好这些硬环境,只是第一步,现在省里各地在招商引资的政策上都是基本已经用到极限,在这方面谁也没有优势可言,要真能引来金凤凰,还必须要在软环境上下功夫。在这方面,我们内地差距不小,政策多变,法律、法规不完善,服务意识差等等,这些不但更是那些投资者最为担心的事情,也是阻碍本土企业发展的一些拦路虎……”

    杨之宝对此深有体会,他曾经去沿海招商,结果却很不成功,以前很多的企业就是这么搞黄的,本地很多企业对此也是苦不堪言,现在听陆政东提到此事,他精神立刻高度集中,静待下文。

    “怎么才能避免这种情况呢?”

    陆政东想了一下,自问自答:

    “开发区不但要有单独的政府机构和优惠政策,还要有相关的制度,详细规定政府该干什么,不该干什么,出了问题怎么处理,建立制度后,还要有监督检查,确保各项制度落实。而作为全市来讲,也要营造一个有利于全市经济发展、有利于吸引投资等等的大环境。在这方面,历届市委市政府做了不少不少工作,也打下了不错的基础,但随着发展,有些原本并不急迫的事情现在也摆在了我们面前,比如我们的市区,我们有的同志讲,就像一个大县城,城市原来没有进行很好的规划、城市的面貌比省里不少兄弟地市的要差,这些都是需要我们努力改进的方面……”

    陆政东在开发区一反他多看少说的常态。这算是他真正第一次正式意义的亮相,虽然很多事情是谈的开发区的工作,实际上是却是谈的他的施政的一些基本思路,那就是加强招商引资的力度,大力发展非公有制经济,推进国有企业改制,改造旧市区这几条主线来进行。

    陆政东讲完,大家讨论着他的指示,居然探讨出来一个全市发展的一个大体的计划。

    陆政东暗道,这就是官场体制的魔力。任何一句话,下面的人都会揣摩几分,过去皇帝是金口玉言,所以惜字如金,现在越是坐上高位的人也越是不轻易表态,因为一不留神的一句话,下面的人就要拿鸡毛做令箭,去忙个天昏地暗。

    但陆政东此时就是让他们去揣摩。

    这些事情是他作为市长的份内之责。而提出这些发展的思路,特别是他再一次提出了旧市区的改造问题,这在本土派的眼中就是一场盛宴,已经是饥渴甚久,想必是欢欣鼓舞的,而对于其他的所谓陈派和中间派来说。陆政东没有逾越陈振龙之前的思路,这些人从感情上也能接受。而从吴金泉的角度来讲,陆政东所提出的这些,是他以前还没来得及做,或者是想做没做的事情。也能够接受。

    其实这些都是摆在明面的,也就是他抛出的一个探空气球,而到时候真正实施的时候,该如何做,陆政东心里自有一杆秤,本土派的如意算盘到时候很难得逞。

    这个阶段。他不必太露锋芒,得配合吴金泉,当然这不意味着他一切唯段宜勇马首是瞻,刘振强讲吴金泉是个厚道人,陆政东也就想根据这一点,引导吴金泉做出有利的决定。…,

    有人喜欢拉拢常委架空书记,实际上在陆政东看来,这并不是一个最好的办法。合则两利,斗则两伤,历来一二把手闹得太厉害的,多数是双方各大五十大板,这一点不到书记市长尿不到一个壶里万不得已的时候,能不用是最好。

    而且在绵西情况也比较特殊,市里市实力最强悍的不是吴金泉,而是本土派,那样做虽然目的达到了,却失去了最有力量的盟友,得不偿失,陆政东不会这么做,相反他决定事事向吴金泉沟通、汇报,然后随机应变。

    一市之地远比一县之地复杂,也更考验人的政治智慧,在没有站稳脚跟之前,得能屈能伸,这才是真正能干事,干大事的必备素质。

    陆政东接下来的考察调研也基本上围绕这几条主线进行,陆政东这一趟走了距离市区比较近的几个县,张新普的根据地桔封县也在他考察的范围之内。

    陆政东没有去碰触那些敏感的事情,只是摸了摸这些地方真实的经济家底和发展情况,

    陆政东走马观花一圈之后,回到市里,便让管诗章和吴金泉的秘书齐林联系,看吴金泉什么时候有空。

    齐林是市委书记秘书,也就是市里的“一秘”,其他秘书很难望其后背,但接到管诗章的电话,却不敢怠慢,一方面,管诗章是市长秘书,更重要的是管诗章是陆政东的秘书,陆政东能够这么年轻就身居如此高位,用一句话来形容其背景那就是深不可测……

    吴金泉听说陆政东要过来见自己,之前上任之后陆政东到他办公室坐了坐,吴金泉知道那只是一个姿态。这一次恐怕才会真的谈点事情。

    心里嘀咕开了,陆政东到绵西也有一段时间了,却始终没有什么作为,更让他奇怪的是,别的领导上任之后肯定都是忙着曾家影响力、忙着揽权,陆政东却将市政府的主要工作交给了喻明和,真不知道他心里在想什么,不过他还是对齐林道:

    “小齐,快请陆市长过来。”

    陆政东走进吴金泉办公室,吴金泉没有按照通常那样坐在办公桌后,而是从办公桌后面站起来,然后陪着陆政东在沙发上坐下。

    虽然吴金泉对陆政东也有戒心,但陆政东一段时间以来的低调以及充分尊重市委的做法,获得了吴金泉不少好感。

    “政东,下去跑了一圈有什么感受?”

    “我也就是走马观花,还需要进一步摸摸情况,不过。有些事情,我有了些初步的想法,正想和金泉书记汇报汇报。”

    其实无论是表现强硬还是表现低调,都是做事的一种手段,不过是因人因事因时而采取的不同策略而已,而目的就是实实在在的做点实实在在的事情,而一心想做实事正是大多数干部所缺乏的,所以很少有人能看穿这一点。

    吴金泉一听忙道:

    “政东,我们能一起搭班子就是缘分,你可别客气。我在绵西的时间比你长一些,各方面的情况了解得多一些,你说说,我们一起探讨。”

    陆政东理了理思路说道:

    “我转了一圈,发现市里的非公有制经济这一块发展受到了诸多因素的限制,特别是民营中小企业的融资问题,我的感觉是一个不小的问题。”

    吴金泉是从市长到书记的,对这方面的情况很了解。也深知问题所在,今天看陆政东主动提起此事,也就说道:…,

    “是啊,这些企业没有通常的融资渠道,完全靠自身的积累来扩大规模,这发展速度有限得很。特别是有些成长型很好的企业,眼睁睁的看着机会溜走,只是银行的事情政东你也清楚,现在不大好办……政东是不是有什么好的想法?……”

    陆政东道:

    ”我想可以组建一家上规模的担保公司,这样的担保公司。市里不出面不行,那银行方面肯定心里嘀咕,可如果出面涉入过深也不行,既不能由政府管理,也不适合政府控股,如果由政府管理。就会掉入权责不明的境地,而担保公司算是一个新东西,弄不好就把握不好,如果由政府控股,我们市财政就要投入大量的钱,这不现实,我的想法是引进外来投资者。这样解决这些成长性比较好的民营中小企业的发展瓶颈问题,为市里的发展增加一份动力。”

    吴金泉对陆政东所讲的担保公司很感兴趣。在绵西,由于大多数民营中小企业缺乏相应的、特别是金融企业希望的抵押物而无法轻易在银行融资,使资金瓶颈始终制约大多数民营中小企业。

    他也知道担保公司是新鲜事物,市里恐怕知道这担保公司的都不多,更不要说操作了,担保公司连上面都不知道该归入那一类,既和金融沾边,但担保公司属于非金融机构,无金融机构许可证,体改委、人行、财政部等几个部门都管一点,但都不是主管,现在基本上是属于体改委代为管理和审批,手续方面,陆政东是从省体改委下来的不用操心。不过他也有些担心,于是试探地问道:

    “那么陆市长可有这样的朋友,毕竟绵西投资环境一般,没什么吸引力。”

    陆政东道:

    “我原来做过招商工作,认识一些商界的朋友,我们绵西的民营企业数量不少,这一块操作起来,市场还是有的,只要有市场,我相信只要多做做工作,还是会有人来投资的。”

    陆政东为了避免吴金泉产生不必要的误会,并没有完全交底,实际上他已经给穆先生等人发出了邀请,也得到了他们的积极回应。

    吴金泉知道,现在的绵西,没有什么可以拿得出手的,如果不依靠私人关系,真的很难引来大笔投资,如果陆政东能引来投资,这本身是一件好事,而又能促进私营经济的发展,那更是好上加好,于是就说道:

    “我完全支持政东市长的想法。”

    陆政东笑道:

    “那这件事我就抓紧办,另外关于市里经济工作方面的干部问题,我也有一点想法,咱们可以和一些经济发达地方的地方进行干部交流,可以考虑副处级干部这样的层次,从发达地区来的干部,会给我们带来一些新思想,新观念,我们派出去的干部也能学到很多新东西,回来后就能更好的开展工作……”

    发达地区和不发达地区的干部交流,其实一直都有,最明显的就是援藏和援疆干部,但在其他地方,这样的交流现在还不多,不过要不了几年就会蔚然成风。

    吴金泉一听,心里不由一动:副处级干部是市里的中坚,是基础,动这一块避开了最要紧的正处级和市委市政府层面的调整,真是要动也涉及不到大问题。

    陆政东这一招是明修栈道,暗度陈仓,实际上是削弱张新普等人的好机会,而且这一招堂堂正正,张新普等人也不好反对,饭得一口一口吃,想要解决绵西的干部问题,必须要削弱张新普等人,壮大自己,彼消此长,让力量对比的天平朝自己一方倾斜,那才更有胜算,这样才是真正的上策,吴金泉越想越觉得这端的是一招妙棋,这完全也符合他的心思。

    不过他马上想到一个问题:

    “我们市里的干部素质和发达地区有差距,谁愿意和我们交流啊?”

    陆政东道:

    “这样的事情可以请省里支持支持,协调协调,如果能够得到省里支持,这事就很好办了。”

    陆政东相信吴金泉一定会有兴趣的,这样调走一个张系干部,来个外地干部,一去一来,实绩就就等于多了两个支持的人,绝对是好事……

    两个人目标一致,越谈气氛越融洽,又讨论了一些市里近期的工作之后,陆政东才告辞出来……(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。)

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